1- Deux philosophies opposées : dogmatisme Vs pragmatisme

La mesure malthusienne de François Hollande – le « contrat de génération » – est le fruit du dogmatisme idéologique de la gauche française, selon lequel le travail est une ressource qui se partage et les postes de chacun sont interchangeables au sein de l’entreprise, sans considération de qualification. Cela conduit le PS à considérer les jeunes et les seniors – en souffrance dans notre pays en matière d’accès à l’emploi – comme des catégories concurrentes alors qu’en réalité elles sont complémentaires. Dans une économie essentiellement tertiaire comme la nôtre, l’écart entre les niveaux de qualification des seniors et des jeunes est tel qu’ils ne peuvent pas occuper les mêmes fonctions. Nous avons changé d’époque mais la gauche refuse de le comprendre. Plutôt que de partager l’emploi, il faut donner la priorité à sa création.

C’est ce qu’a compris Nicolas Sarkozy en dissociant la question du chômage des jeunes de celle du chômage des seniors. Vouloir résoudre ces deux problèmes structurels par une mesure unique – une sorte de coup de « baguette magique » – relève de l’illusion. Le président de la République considère, à raison, que les entreprises en difficulté qui ont tendance à ne plus recruter et à pousser leurs seniors vers la sortie pour diminuer leurs charges ne vont pas inverser leur politique de ressources humaines sous prétexte que des exonérations de charges sont offertes à la clé, a fortiori quand la plupart des entreprises n’envisagent pas une seule seconde d’attribuer à un jeune inexpérimenté le siège laissé vacant par un salarié plus âgé.

2- Précarité des seniors : mesure partielle Vs politique transversale

Le candidat socialiste, en se cantonnant à sa proposition de « contrat de génération », choisit de ne combattre le chômage des seniors que sur un seul front – celui du maintien dans l’emploi – sans se préoccuper des seniors d’ores-et-déjà au chômage et qui voudraient retrouver le chemin du travail. Or chacun sait que cette difficulté est structurelle et qu’à ce titre, elle ne peut se régler que par une volonté politique totale.

Contrairement à son rival socialiste, le président de la République a engagé une politique forte en faveur à la fois du maintien en activité des plus de cinquante ans et du retour vers l’emploi de ceux qui en ont été exclus. Pour le maintien en activité des seniors, le Gouvernement a fortement incité les entreprises à se doter d’une gestion prévisionnelle des emplois et des compétences (GPEC). Par ailleurs, le retour des quinquas dans le monde du travail a été favorisé par l’instauration, en 2011, de l’aide forfaitaire à l’employeur (AFE) et de l’aide différentielle de reclassement.

Le candidat Sarkozy s’inscrit dans la continuité de cette action : alors que les seniors au chômage connaissent un taux de formation dramatiquement bas (de l’ordre de 4%) qui rend plus difficile encore leur retour sur le marché du travail, il propose un droit à la formation pour l’ensemble des personnes en recherche d’emploi. De même, alors que le coût trop important du travail est l’argument mis en avant par bon nombre d’employeurs pour expliquer le peu d’embauches de seniors, le candidat Sarkozy propose que l’Etat prenne sa part de responsabilité en exonérant  les entreprises de charges patronales sur les recrutements des plus de 55 ans  en CDI ou en CDD d’au moins 6 mois.

3- La question centrale du financement : gaspillage Vs réalisme

La mesure phare du candidat Hollande, non contente d’être vouée à l’échec, est chiffrée à 2.3 milliards d’euros par an. A ce niveau de dépenses et compte tenu de la nécessité d’assainir les finances de l’Etat, on peut parler d’un véritable gaspillage. Comme pour rassurer ses électeurs, le candidat socialiste prévient que son financement proviendra en partie d’un démantèlement d’une niche fiscale – les allègements de charges sur les bas salaires – qui, paradoxalement, profite à tous et a fait ses preuves en matière de création d’emplois, comme en atteste la Direction Générale des Finances (DGF).

A l’inverse, la proposition de Nicolas Sarkozy d’exonérer les entreprises de charges patronales est chiffrée à 400 millions d’euros par an, soit près de six fois moins que son rival socialiste. Voilà qui paraît plus raisonnable et crédible venant de celui qui est parvenu à relever de plus de 3% l’emploi chez les 55-64 ans depuis son élection en 2007.

Lire la suite ici.

Mesure : La loi de financement de la sécurité sociale de 2009 a prévu d’inciter – certes sous la contrainte d’une éventuelle pénalité de 1% sur la masse salariale – les entreprises ou les branches professionnelles à conclure des accords ou établir des plans d’actions en faveur de l’emploi des seniors. Des progrès substantiels ont déjà été obtenus. Fin 2010, près de 90 accords de branche ont été validés et entre juin 2009 et septembre 2011, 32 000 entreprises de plus de 50 salariés ont signé un accord. En 2010, seules 250 entreprises ont préféré payer la pénalité. Il est à noter que peu d’accords de branches ou d’entreprises conclus dans le cadre de cette mesure ont retenu des objectifs en matière de recrutement de salariés âgés (gestion prudente en période de crise).

2 -  Prolonger l’activité au-delà de 60 ans

Mesures : la libération du cumul emploi retraite dès lors que le salarié peut partir avec une pension au taux plein, l’augmentation de la surcote, développement de l’exercice de fonction tutorale.

Depuis le 1er janvier 2010, l’âge de la mise à la retraite d’office est fixé à 70 ans. En effet, la possibilité pour les employeurs de mettre d’office à la retraite un salarié âgé de 65 ans, ou de 60 ans s’il peut bénéficier d’une pension à taux plein, a été supprimée (art. 90 de la loi de financement de la sécurité sociale pour 2009).

Cette limite d’âge a été maintenue par l’article 27 de la loi de réforme des retraites du 9 novembre 2010.

Avant 70 ans, la liquidation de la retraite relève du seul choix du salarié. Entre 65 et 69 ans, si le salarié souhaite bénéficier de la surcote de sa pension de retraite en poursuivant son activité au-delà de l’âge du taux plein, l’employeur ne peut pas s’y opposer.

Si l’employeur souhaite se séparer du salarié avant que ce dernier ne décide de prendre sa retraite, c’est la procédure du licenciement qui s’applique, avec les indemnités qui y sont liées.

3 - Favoriser l’embauche et le maintien dans l’emploi des seniors

Mesures : Fin de la dispense de recherche d’emploi et le renforcement du suivi des seniors par le service public de l’emploi.

Refonte des outils de la formation professionnelle. Il s’agit de faire que les salariés soient formés tout au long de leur vie. Chaque entreprise de plus de 50 personnes a désormais l’obligation d’informer tout salarié âgé de 45 ans et plus, lors d’un entretien professionnel, de son droit à un bilan de compétences ou à un bilan d’étape professionnel (pour l’instant le contenu est laissé à la libre appréciation des entreprises car pas de décret) ou encore une formation. Des seniors qui actualisent leurs connaissances auront plus de chance d’être recrutés par un employeur.

Attribution d’une prime forfaitaire plafonnée à 2000 euros par contrat pour l’embauche d’un demandeur d’emploi âgé de plus de 45 ans. Cette aide financée par l’Etat sera cumulable à celle déjà versée par Pôle emploi (2000 euros) pour les contrats de professionnalisation destinés aux salariés âgés de 26 ans et plus, et avec l’exonération de charges sociales applicable aux contrats de professionnalisation pour les demandeurs d’emploi âgés de plus de 45 ans.

Au niveau national et régionale, mise en place d’EDEC (Engagements de Développement de l’Emploi et des Compétences) signés par l’Etat et certaines branches professionnelles. Ce dispositif a concerné quelque 250 000 salariés dont 70 000 de plus de 45 ans. Ces seniors ont bénéficié d’actions de formation visant à les maintenir dans l’emploi. Ces formations ont été bien souvent suivies de Validation des Acquis de l’Expérience (VAE), ce qui auparavant était très rare pour cette catégorie fragile de salariés.         

Notre situation : Si le taux d’emploi des 55-64 ans reste plus faible en France que dans le reste de l’Union européenne, des progrès significatifs ont cependant été accomplis. En effet, ce taux inférieur à 30 % en 2000 a continûment augmenté depuis, pour s’établir à 38,9 % en 2009. Il est désormais de l’ordre de 60 % pour les personnes âgées de 55 à 59 ans.

]]> http://quinquasplus.net/2012/02/09/les-mesures-en-faveur-de-lemploi-des-seniors/feed/ 0 J. Kossowski http://quinquasplus.net/2012/02/09/plus-de-la-moitie-des-salaries-veulent-changer-de-metier-sondage/ http://quinquasplus.net/2012/02/09/plus-de-la-moitie-des-salaries-veulent-changer-de-metier-sondage/#comments Thu, 09 Feb 2012 06:32:26 +0000 J. Kossowski http://quinquasplus.net/?p=1705 ]]> Plus de la moi­tié des sala­riés des grandes entre­prises sou­haitent chan­ger de car­rière et 73% pensent qu’il faut le faire avant 45 ans, selon une enquête publiée mardi à la veille de la Journée natio­nale pour l’emploi des seniors.

Quelque 57% des per­sonnes inter­ro­gées, sala­riés de grandes entre­prises de plus de 500 sala­riés dans le public et dans le privé, déclarent avoir “envie” un jour de chan­ger de métier ou de filière avant la fin de leur vie pro­fes­sion­nelle, selon cette enquête TNS Sofres com­man­dée par l’Association de la Journée natio­nale pour l’emploi des seniors.

Ce sou­hait est par­ti­cu­liè­re­ment fort chez les plus jeunes (84% des moins de 25 ans, 72% des moins de 35 ans) et moyen­ne­ment par­tagé (58%) par les 35–49 ans. A l’inverse, les seniors sont très nom­breux à ne pas vou­loir chan­ger de métier (68% de non).

Les sala­riés du sec­teur privé sont plus enclins à sou­hai­ter une réorien­ta­tion (60%) que ceux du public (53%).

L’ensemble des sala­riés consi­dèrent que la for­ma­tion pro­fes­sion­nelle et les bilans de com­pé­tence sont des moyens effi­caces d’éviter des dif­fi­cul­tés de car­rière en vieillis­sant. Ils plé­bis­citent ainsi la for­ma­tion (66%), les bilans de com­pé­tence (64%) et un chan­ge­ment de métier ou de filière quand il est encore temps (58%). Ils pensent en revanche à 52% que les allé­ge­ments de charges pour coû­ter moins cher à l’entreprise ne les pro­tègent pas.

Les sala­riés estiment que l’on com­mence à être consi­déré comme “un sala­rié trop âgé” à l’âge de 52 ans en moyenne mais ils sont 36% à décla­rer la ques­tion sans objet en répon­dant “jamais”.

Présidée par le député-maire UMP de Courbevoie, Jacques Kossowski, l’Association de la Journée natio­nale pour l’emploi des seniors sou­haite atti­rer mer­credi l’attention des plus de 45 ans sur “leur droit à un bilan d’étape pro­fes­sion­nel” afin de sécu­ri­ser leurs par­cours professionnels.

Cette enquête a été réa­li­sée par TNS Sofres du 24 au 30 jan­vier par inter­net auprès d’un échan­tillon repré­sen­ta­tif de 2.112 sala­riés d’entreprises de 500 sala­riés ou plus du sec­teur privé et de la fonc­tion publique.

Agence France-Presse

Changer de carrière : un souhait pour la moitié des salariés

Le Monde  ‎

La 1ère JNES est porteuse d’espoir sur la perception des seniors à qui les entreprises finissent enfin par reconnaître des qualités évidentes de fidélité et de sérieux.

Elle nous confirme, si besoin était, qu’il faut aider les salariés à se former, voire à changer de métier quand c’est encore possible. L’envie existe. Elle est souvent motivée par des raisons positives, notamment celle de se renouveler et de ne pas se laisser enfermer dans une seule et même activité tout au long de sa carrière. C’est vrai dans le privé. Ca l’est aussi dans le public où, là aussi, des efforts de mobilité doivent être proposées.

Cette Journée met également en évidence la nécessité de mesurer l’évolution des mentalité mais aussi celle des pratiques et des solutions concrètes, du taux de formation, des changements changement de métiers ou de filières. De même nous devons nous donner les moyens d’apprécier l’application effective du bilan d’étape professionnel et de l’entretien professionnel de mi-carrière qui sont des clés essentielles pour anticiper le chômage des salariés les plus âgés.

Enfin, cette première journée ne doit pas faire oublier les seniors qui ne sont plus dans l’entreprise. Pour eux, je continuerai à demander un interlocuteur dédié à Pôle emploi. Ce n’est sans doute pas facile dans un contexte où le personnel de Pôle emploi comme celui de l’Apec est débordé mais c’est une nécessité impérieuse.

Sur ce point comme sur les autres, mon combat, notre combat continue. Encore merci à tous ceux qui nous soutiennent pour que demain l’âge ne soit plus un facteur de discrimination.

Jacques Kossowski

Mesdames, Messieurs les Parlementaires,

Mesdames, Messieurs,

Tout d’abord, je vous souhaite la bienvenue à l’Assemblée nationale et vous adresse mes plus chaleureux remerciements pour votre participation à cette première Journée Nationale pour l’Emploi des Seniors. Que soit aussi vivement remercié les personnes qui vont intervenir lors de notre table-ronde de ce matin. Leur revient la lourde tâche d’inaugurer cette manifestation qui a vocation à devenir annuelle.  

Depuis maintenant longtemps années germait en moi l’idée d’organiser un événement fédérateur mettant en avant tout particulièrement la question de l’employabilité des seniors dans notre Pays. Il m’a semblé que l’idée d’organiser chaque année une journée sur le modèle de ce qui existe pour les femmes, pour la solidarité, me paraissait pertinente. Pertinente car je crois que l’âge est devenu un critère d’exclusion au sein du monde du travail.  

A ce sujet, les esprits dans notre société demeurent marqués par certaines idées-reçues. Passé 50 ans, on est trop vieux pour changer de métier, trop vieux pour être formé, trop vieux pour être recruté, trop vieux pour changer de service, trop vieux pour rester en entreprise. Ce cortège d’a priori génère chez les personnes concernées un sentiment d’inutilité économique et sociale.

Dans notre monde du travail, on devient vieux de plus en plus jeune…. Ce constat terrifiant je l’avais fait lorsque j’avais rédigé mon rapport sur le thème de « quel avenir professionnel pour les plus de quarante-cinq ans ? ». Et pourtant, comme je le souligne souvent, nous sommes à un point de rupture : en 2050, plus d’un tiers de la population aura plus de 60 ans. Pour préserver le régime actuel de retraite, il faudrait multiplier par 1.5 le montant cotisations actuelles. Il est donc inévitable de travailler plus longtemps, constat que le Gouvernement a transcrit dans sa réforme des retraites.

Mais comment y parvenir s’il n’existe aucune perspective d’emploi pour les seniors ? Il faut sortir de ce cercle infernal en faisant bouger les lignes. Bouger les lignes signifie faire évoluer les mentalités. La journée nationale de l’emploi des seniors doit en être l’un des catalyseurs. Pour évaluer sur le long terme ce changement de mentalités, j’ai souhaité que soit créé un baromètre permanent.

Aussi, l’ANJES a-t-elle commandité une étude auprès d’un échantillon représentatif de salariés français portant sur les perceptions, les attentes de ceux-ci et les solutions à mettre en œuvre pour anticiper les difficultés liées à la seconde partie de carrière. Chaque année, il nous sera ainsi possible de mesurer l’évolution de la situation. J’aurai toute à l’heure l’occasion de vous livrer les enseignements que je tire de cette première étude. Vous le constaterez, il y a des éléments préoccupants mais aussi des motifs d’espoir.  L’espoir est essentiel car je ne souhaite pas que de notre débat ressorte un message défaitiste et compassionnel. La situation est certes très difficile mais il y a des clés pour s’en sortir.

Pour conclure cette courte introduction, je vous encourage à avoir une vraie liberté de ton. C’est important pour l’intérêt de notre débat.

Si vous souhaitez être invité(e) à cette table ronde, merci de nous envoyer un mail à l’adresse suivante : jnes2012@yahoo.fr

Programme

10h30  

TABLE RONDE :

Quelles attentes des demandeurs d’emploi seniors ?

Cette table ronde est consacrée à la présentation d’une étude exclusive sur les attentes des demandeurs d’emploi seniors. Les différents intervenants (chercheur, employeur, partenaires sociaux) seront amenés à réagir par rapport aux résultats de cette étude.

PRESIDEE PAR : 

Jacques KOSSOWSKI, député-maire de Courbevoie, président de l’Association pour la journée nationale de l’emploi de seniors

Bérengère POLETTI, députée des Ardennes, secrétaire de l’Assemblée nationale (sous réserve de confirmation)

EN PRESENCE DE :

1. Jean-Marie BLANC, directeur de la prospective métier de l’Institut Apec du Conseil
2. Jean-Marc Coursin, président des Quinquas Citoyens
3. Sylvain Grevedon, cabinet Mercuri Urval
4. Antoine MAGNIER, directeur de la DARES (Direction de l’animation de la recherche, des études et des statistiques)
5. Brigitte USTAL-PIRIOU, animatrice de la commission nationale « Management intergénérationnel et gestion des âges » de l’ANDRH (Association nationale des DRH)
6. Un représentant de Pôle Emploi (sous réserve de confirmation)

12H00  

CONCLUSION par Xavier BERTRAND, ministre du Travail, de l’Emploi et de la Santé  (sous réserve de confirmation)

Important : Une pièce d’identité sera demandée à l’entrée.

Maintenir la vitalité des personnes âgées, renforcer leur participation à la société et éliminer les obstacles entre les générations, tels devraient être les principaux objectifs de l’Année européenne du vieillissement actif et de la solidarité intergénérationnelle en 2012, estime la commission de l’emploi du Parlement européen.

Les événements et les mesures qui seront lancées en 2012 devraient sensibiliser, stimuler le débat et avoir un impact réel sur les modes de vie, estiment les députés. Ces aspects sont développés dans un projet de rapport sur la proposition de la Commission concernant l’Année européenne du vieillissement actif (2012) adoptée par la commission de l’emploi, mercredi.

Objectifs et activités de l’Année européenne

L’Année européenne vise à promouvoir la création d’une culture viable du vieillissement actif tout au long de la vie. Tout en apportant son soutien à l’idée de base d’une telle année, la commission parlementaire souhaite aussi englober la notion de solidarité entre les générations. Aussi propose-telle d’intituler l’Année 2012: “Année européenne du vieillissement actif – Promouvoir la solidarité intergénérationnelle”

Les autorités nationales, régionales et locales ainsi que les partenaires  sociaux, les entreprises et la société civile devraient promouvoir un “vieillissement actif” et agir davantage pour tirer parti du potentiel des personnes à la fin de la cinquantaine et plus âgées, groupe qui connaît une croissance rapide, estiment les députés. Des conférences et des événements, des campagnes d’information et des échanges d’informations et de meilleures pratiques figurent parmi les outils à utiliser.

Vieillir en restant actif, avoir une meilleure qualité de vie

Les députés estiment qu’il faut agir davantage pour permettre aux personnes âgées de réaliser leur potentiel de bien-être et de participation à la société, tout en leur fournissant la protection, la sécurité et les soins adéquats en cas de besoin. Un “vieillissement actif” implique de développer davantage l’éducation et l’apprentissage tout au long de la vie, des conditions de travail favorables à l’âge et un soutien aux personnes âgées au niveau de la vie de famille et de la société dans son ensemble.

Des mesures concrètes

La Parlement souhaite également que l’Union européenne, ses États membres et toutes les parties prenantes profitent de l’Année européenne comme d’un tremplin pour développer de nouvelles solutions et de nouvelles politiques. Des stratégies de gestion de l’âge, des politiques favorables à la famille et des activités soulignant l’importance de la santé préventive et de modes de vie sains devraient figurer parmi les priorités, estiment les députés.

Le rapport de la commission de l’emploi, rédigé par Martin Kastler (PPE, DE), a été adopté en vertu de la procédure de codécision, en première lecture, par 44 voix pour, aucune voix contre et aucune abstention.

Contexte

Les Européens vivent actuellement en meilleure santé et plus longtemps qu’auparavant mais ce progrès met la société européenne face à une série de défis. Les projections démographiques d’Eurostat, laissent entrevoir une chute de près de 6,8 % de la population active (20,8 millions de personnes) d’ici 2030. Cela implique qu’à cet horizon, il n’y aura plus que deux personnes en âge de travailler (de 15 à 64 ans) pour subvenir aux besoins d’une personne retraitée (plus de 65 ans), au lieu de quatre personnes pour une aujourd’hui.

Ce qui pourrait alourdir la pression pesant sur les budgets publics et sur les régimes de retraite, ainsi que sur la prise en charge sociale et médicale des personnes âgées. En outre, le vieillissement est souvent associé à la maladie et à la dépendance, et les personnes âgées peuvent se sentir exclues du marché du travail ainsi que de la vie familiale et sociale.

Rapporteur: Martin Kastler (PPE, DE)

Sous la présidence de: Pervenche Berès (S&D, FR)

2012 sera l’année européenne du vieillissement actif. La crise s’étend et les groupes recommencent à supprimer des postes. Jeunes et seniors sont les plus touchés en matière d’emploi.

Ainsi, le chômage des seniors a cru de plus de 15% durant l’année 2011 alors même que le chômage des jeunes (plus de 20%) qui baissait jusqu’à fin septembre s’est remis à augmenter en octobre.